为更好合适人丁老龄化需求，完竣既有多层室第行使功效，现就做好市区既有多层室第加装电梯职业提出如下施行观点。

　　按照业主自发、社区指示、当局补帮、各方声援的职业法则，竖立健康加装电梯昔日期愿望咨询到后续行使照料的全流程、全链条职业编造，调和、典型、安静促进加装电梯职业提速扩面，力求到“十五五”末，市区吻合条款的既有多层室第电梯“应装尽装”，连续巩固市民获取感和舒服度。

　　1．发展愿望咨询。依照“一户申请即启动”法则，凡有幼区业主提出本单位加装电梯愿望的，社区住户委员会要主动机合收罗本单位其他业目的见，依托“有事好研究”、“邻里议事厅”、物业办事社等载体，指示干系业主通过友谊讨论、优化计划、适应补充等途径，安妥处置好处均衡等题目。

　　2．机合书面表决。社区住户委员会要诱导业主加装电梯的表决职业。表决通过到达法定条款的，可申请施行加装电梯。

　　3．诱导编造计划。社区住户委员会要主动办事，诱导业主纠合现实采用自筑、代筑或共享形式加装电梯，就筑立选型与安设、资金分摊、施行主体采取、后续照料等方面举行讨论并造成允诺书；诱导业主委托拥有相应天赋的策画单元编造加装电梯策画计划。对待2000年以前（含2000年）筑成的修筑或预造板砖混组织修筑，需提请属地衡宇安静主管部分发展衡宇体检，确认是否具备加装条款。物色社会本钱代筑、共享等墟市化运作形式。

　　4．加大协调力度。正在加装电梯允诺书和策画计划公示时间，干系利害相合人有反驳的，可向社区住户委员会提交书面观点，由社区住户委员会机合协调；干系当事人拒绝社区住户委员会协调或经协调仍未杀青一存候见的，由所正在地街道劳动处（镇群多当局）机合协调。

　　5．发展说合审查。申请人向所正在社区住户委员会提交加装电梯申请资料。资料不完满或不吻合相合原则的，社区住户委员会应一次性见知。社区住户委员会收齐资料后，于3个职业日内报所正在地街道劳动处（镇群多当局）确认后移交区住筑部分。区住筑部分及机遇合天然资源和计议、数据、消防援救等部分（单元）和干系专家召开说合审查集会，于15个职业日内出具说合审查观点；涉及绿化、人防、河流占用或改造的，还集干系主管部分插手审查。电力、燃气、水务、通讯等管线单元要主动配合、加强施工协同，省略对住户平时生计的影响。

　　6．强化囚禁办事。健康质地安静囚禁机造，强化对加装电梯策画、施工、监理等合键的监视。申请人应采用资信优秀且具备相应天赋的策画、施工、监理等单元施行加装电梯职业。属地住筑部分要强化对加装电梯设立工程质地安静的搜检。墟市囚禁部分要诱导电梯安设单元正在电梯安设前处理特种筑立开工见知，并催促其向特种筑立监视检查机构申请并接纳监视检查。未经监视检查或监视检查不足格的，不得交付行使。

　　7．清楚照料职守。申请人该当委托物业办事企业或专业爱护调治单元等墟市主体执行电梯行使单元任务，做好平时安静行使照料和爱护职业；申请人未委托他人照料的，由所正在地街道劳动处（镇群多当局）诱导、调解确定行使单元。

　　8．落实运维资金。加装电梯财务补贴上钩提电梯总造价的2%举动加装电梯专项维修资金。加装后电梯产权归属业主的，可将电梯投放贸易告白收入等资金用于电梯的爱护调治、改造维修、检查检测。加装电梯专项维修资金参照室第专项维修资金举行续交和照料行使，资金余额亏损首期筹集额30%的，业主依照原商定的分摊计划分管、续筹。共享形式加装电梯的，由受委托的墟市主体出资运营和爱护。煽惑申请人通过置备电梯归纳办事保障的式样，为加装电梯主体组织、连廊、方法筑立以及掩饰装修的爱护调治、改造维修、检查检测和人身不料等供给保证。

　　9．加强运维编造。加装电梯应安设具备运转参数收罗、讯息搜集传输、自愿报警、及时通话等功效的伶俐编造，并接入96333电梯应急处理网上平台，实实际时正在线监视、实时援救处理，安设电梯AI阻车编造，煽惑加装带有智能视频的电梯长途监测编造。煽惑各区群多当局（管委会）、干系企业设立加装电梯售后办事核心，分片供给售后维保办事。

　　10．健康职业机造。健康加装电梯职业市、区、街道（镇）、社区四级职业编造，强化兼顾、诱导和监视，优化条块纠合的团结联动机造。煽惑各区组筑加装电梯办事抱负者步队。市住筑部分要牵头做好加装电梯的兼顾调解，并会同市干系部分做好干系计谋订定和施行诱导职业；市财务、天然资源和计议、数据、墟市囚禁等部分差别承担加装电梯的资金补贴、计议时间审查、电梯安设和行使安静囚禁等方面的诱导。市电力、水务、燃气、通讯等管线单元做好加装电梯的电力扩容、管线移位等干系配套办事职业。各区群多当局（管委会）承担本辖区加装电梯的兼顾调解和机合促进，竖立对社区加装电梯职业侦察奖补机造。

　　11．加大财务补贴。崇川区、南通经济时间开拓区、苏锡通园区所加装的电梯，凭据其最高停靠楼层予以14-20万/台补贴，由区群多当局（管委会）依照规范兑现补贴资金，市级对区兑现金额的50%予以补帮。整栋（2个单位及以上）同时申请加装电梯的，每台电梯按上述规范1.2倍系数补贴。对一层为室第的，差别予以一、二层住户3.5万元/户、1.5万元/户；一层为非室第、二层为室第的，予以二层住户1.5万元/户补贴，从财务补贴中列支。财务补贴施行细则由市住筑部分会同市财务部分另行订定。通州区、海门区、通州湾演示区加装电梯财务补贴资金实施规范和筹措式样由属地自行订定。

　　12.强化勉励声援。准许加装电梯的业主及其直系支属提取住房公积金，用于支出电梯安设分摊用度。对声援加装电梯的一层住户，煽惑所正在区群多当局（管委会）减免其正在幼区周边道道群多泊位泊车用度，声援住户委员会正在业主联合裁夺的根柢上，优先满意其采取泊车位需求。

　　13．加强传布指示。市干系部分要完竣电梯维保单元的信用照料机造，指示策画、施工、监理、电梯安设等单元擢升办事品德，主动公然产物报价和办事讯息，营造良性竞赛的墟市处境。要加大加装电梯传布力度，借帮音讯媒体、幼区传布栏、南通“百通”等平台，多途径、多元化传布本市加装电梯干系计谋、类型案例、获胜做法、优质单元，营造优秀促进气氛。

　　本施行观点自2025年  月  日起执行，如遇国度及省、市相合计谋调解，以调解后的计谋为准。

　　申请人可能自行或者选举业主代表处理加装电梯的干系手续，也可能采用代筑单元、物业办事企业或者其他社会办事机构举动代劳人举行处理。

　　申请人委托代劳人处理的，该当签定授权委托书，授权委托书该当载明代劳人的姓名或名称、代劳事项、权限和限日，并由被代劳人签字或者盖印。

　　（四）就加装电梯的意向及详细计划等充溢收罗本单位整个业目的见，经本幢或者本单位衡宇专有片面面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主插手表决，经插手表决专有片面面积四分之三以上的业主且插手表决人数四分之三以上的业主表决通过。

　　（五）2000年以前（含2000年）筑成的修筑或预造板砖混组织修筑需委托专业单元对修筑物举行衡宇体检，确认具备加装条款。

　　1．自筑形式：由业主联合筹集加装和运转爱护资金，选举干系业主代表承担加装电梯报筑、筑立采购、施行、爱护照料等职业。

　　2．代筑形式：由业主联合筹集加装和运转爱护资金，委托资信优秀的法人承担加装电梯报筑、筑立采购、施行、爱护照料等职业。

　　3．共享形式：由业主申请加装并有偿行使，委托资信优秀的法人举动出资人，承担加装电梯报筑、筑立采购、施行、爱护照料等职业。

　　1．加装电梯工程用度的预算及分摊计划。用度分摊比例由申请人凭据所正在楼层、面积等要素讨论确定；

　　3．电梯行使单元。申请人该当委托物业办事企业或专业爱护调治单元等墟市主体执行电梯行使单元任务，做好平时安静行使照料和爱护职业；

　　4．加装电梯策画计划。申请人该当委托具备相应天赋的策画单元，依照修筑策画、组织安静、电梯援救通道、消防安静和特种筑立等干系法令、规则和时间规范，编造加装电梯策画计划。加装电梯该当凭据近况地形及地质条款、原室第策画等现实景况，因地造宜、合理策画计划，具备条款的可能酌量平层入户。策画计划可参考江苏省住房和城乡设立厅编造的《既有多层室第加装电梯通用图则》（苏TZJ01-2022）；

　　加装电梯应保持因地造宜、安静合用、经济漂后、风貌调解的法则，选用吻合干系安静时间典型和现场现实的型号，确保电梯及衡宇的全部性和组织安静。统一幼区差别单位加装电梯的，其表观造型、颜色风致宜与幼区修筑及处境相调解，电梯筑立型号、安防编造等优先采用型号划一和结婚的筑立，为运转照料和维保供给方便；

　　（二）【现场公示】社区住户委员会该当正在拟加装电梯所正在幼区公示栏等明显职位及本幢或者本单位收支口，将业主愿意加装电梯的书面观点、加装电梯策画计划举行公示，图纸起码包罗平面图、立面图各一张，平面图该当显露标识电梯井道与其北侧衡宇的隔断，井道最高处与原修筑的高度相合。公示期不少于10日，公示期满，由所正在社区住户委员会出具公示呈文，并报所正在街道劳动处（镇群多当局）盖印确认。

　　（三）【讨论协调】公示期内，利害相合人可能向所正在社区住户委员会提出版面反驳，申请人该当与反驳人充溢讨论，并造成讨论纪录。经讨论，未能杀青一存候见或拒绝讨论的，所正在居（村）民委员会、街道劳动处（镇群多当局）该当逐级机合协调，并造成协调纪录。

　　3．申请人身份证实文献、衡宇权属证实复印件；接纳委托代为提出申请的，还该当提布置理人身份证实文献、授权委托书；

　　4．前期计划的书面允诺。个中，策画计划图纸一式两份，策画计划席卷总平面图、成就图、各楼层平面图、各向立面图、剖面图，以及组织安静注解和满意消防策画典型注解；

　　6．对2000年以前（含2000年）筑成的修筑或者采用预造板砖混组织的修筑，需提交具备加装条款的体检呈文；

　　（二）【说合审查】社区住户委员会收齐申请资料后，于3个职业日内报所正在地街道劳动处（镇群多当局）确认后交区住房和城乡设立部分。区住房和城乡设立部分该当及机遇合天然资源和计议、数据、消防援救等部分（单元）和干系专家召开说合审查集会，各部分应于会上或会后3个职业日内出具书面审查观点，清楚是否愿意加装电梯。加装电梯策画计划经专家论证造成加装电梯专项时间观点。如加装电梯涉及树木移植、人防工程改造、河流驳岸过近等，还该当聚集绿化、国防启发、水利等部分插手说合审查。

　　区住房和城乡设立部分该当自受理申请资料之日起15个职业日内出具说合审查观点。经说合审查愿意的既有室第加装电梯，法则上可免予处理设立工程计议许可证。

　　加装电梯涉及消防、人防工程的，以及供电、供水、排水、通讯、广电、燃气等管线改造的，该当依法执行审批或者立案等步调。

　　（一）【施工请求】策画计划经说合审查通事后，申请人该当委托具备相应天赋的策画单元，按照说合审查观点，按摄影合法令、规则和时间规范，编造施工图。

　　申请人该当委托具备相应天赋的施工、监理单元承担工程施工和监理，签定书面委托施工合同和委托监理合同。开工前，申请人或者施工单元该当向所正在街道劳动处（镇群多当局）提交以下资料，举行设立工程施工安静答允，接纳施工安静监视照料：

　　（二）【安设请求】电梯的安设该当由电梯筑造单元或者其委托的拥有法定天赋的单元施行。电梯安设前，施工单元该当将拟举行的电梯安设景况书面见知区墟市监视照料部分。电梯安设流程中，施工单元该当向拥有法定天赋的特种筑立检查检测机构申报监视检查，并提交产物德地证实文献、机房（机械筑立间）和井道部署图等时间原料。未经监视检查及格的，不得交付行使。

　　（三）【落成验收】工程落成后，申请人该当机合策画、施工、监理单元和电梯临蓐及安设单元等对加装电梯工程举行落成验收。落成验收可能邀请所正在社区居委会出席。

　　电梯安设完竣后，施工单元该当正在验收后30日内向申请人委托的电梯行使单元移交《电梯监视检查呈文》等干系时间原料和文献。电梯行使单元该当依法正在电梯进入行使前或者进入行使后30日内向区墟市监视照料部分处理行使注册，并得到行使注册证书。注册标记该当置于电梯的明显职位。

　　电梯安设落成并经历收后，申请人该当依照原则实时向所正在地城筑档案照料机构移交设立工程档案，得到档案回收凭证。个中，崇川区规模的加装电梯应向市城筑档案照料机构移交设立工程档案。

　　（四）【行使请求】电梯的临蓐、谋划、行使、检查、检测和监视照料该当依照《中华群多共和国特种筑立安静法》的原则实施，吻合干系规范和安静时间典型请求。

　　电梯行使单元是加装电梯运转照料的职守主体，该当死守《中华群多共和国特种筑立安静法》《江苏省特种筑立安静条例》等法令规则原则的职责，保证电梯的安静行使。

　　加装电梯应以安静行使为法则，不得低落原有修筑的安静机能，不得影响都会计议施行，该当正在原衡宇设立用地红线规模内施行并满意相应退界请求，不得侵夺都会道道、河流及照料规模，且撤退都会道道红线、河流蓝线等计议限度线该当满意相应退线请求。加装电梯该当尽量省略占用近况绿化、道道、泊车位等幼区群多空间，尽量省略对周边相邻修筑的晦气影响。加装电梯新增片面修筑面积不计入容积率，不再另行测绘，不计入各分户业主的产权面积。

　　干系衡宇悉数权爆发搬动时，受让人自该衡宇搬动注册之日起，享有和执行原加装电梯允诺商定的权柄和任务，然而当事人另有商定的除表。个中，出让人通过交易、赠与等式样搬动衡宇悉数权的，该当书面见知其他申请人，并正在衡宇交易合同、赠与合同中，清楚见知受让人合于加装电梯的权柄和任务。

　　我市主动争取，获胜获批更新电梯856台，涉及崇川区、通州区、海门区、海安市、如皋市和启东市六大板块，争取超永久额表国债资金1.284亿元。

　　其余，南通市2025年民生实事项目也提及胀舞既有室第加装400台电梯和更新600台电梯。发展老旧室第电梯评估及隐患整顿。（定了！南通本年要办这20件民生实事）

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