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《嘉兴市修筑工程招标投标践诺宗旨》仍旧五届市当局第18次常务集会审议通过，现予以宣告，自2005年5月1日起试行。
第一条为巩固和完整嘉兴市修筑工程招标投标的办理，普及经济效益，保障工程质料，推进修筑墟市同一绽放、模范有序地兴盛，保卫国度长处、社会大多长处和招标投标行为当事人的合法权柄，遵循《中华国民共和国招标投标法》、《浙江省修筑工程招标投标办理条例》等相闭国法、规则法则，贯串本市实践，协议本践诺宗旨。
第二条本行政区域内修筑工程项目总承包、勘测、打算、施工、监理以及与工程修筑相闭的紧要修造、资料采购等的招标投标行为必需用命本宗旨。
凡正在市本级（含秀城区、秀洲区、嘉兴经济开辟区，下同）和嘉兴港区内，属于本宗旨第三条法则畛域内的各种工程修筑项目及各行业主管部分直接收理的项目，必需同一进入嘉兴市招标投标核心举行公然买卖。
5.道道、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及治理、垃圾治理、地下管道、大多泊车场等都市措施项目；
第四条本宗旨第三条法则的各种工程修筑项目，囊括项宗旨勘测、打算、施工、监理以及与工程修筑相闭的紧要修造、资料等的采购，抵达下列准绳之一的，必需举行招标：
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项法则的准绳，但项目总投资额正在1000万元国民币以上（含1000万元）的。
第五条依法必需举行招标的项目，悉数应用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导职位的，该当公然招标。
第七条工程招标投标行为该当听从公然、公正、平允和真挚信用的规则。招标投标行为不受区域或者部分的节造，不得对潜正在的投标人实行幼对付遇。
第八条工程招标投标行为，依法由招标人担负。任何单元和局部不得以任何办法造孽过问工程招标投标行为。
区域的招标投标事业,各行业主管部分是本行业招标投标的办理机构，担负对本行业招标投标事业的行政监视。
市本级国度圈套、纳入预算办理的奇迹单元和社会群多以及相干单元应用财务性资金的项目，财务部分正在招标事业中举行财务监视。
市修筑、交通、水利、电力等部分依据国度、省相闭法则担负本专业修筑工程的招标投标办理事业。当局投资工程修筑项目中的货品招标投标行为和市重心修筑工程的招标投标行为由市兴盛改进部分按项目行业分类分歧会同市修筑、交通、水利、电力等行业主管部分管负监视办理。
第十一条适应本宗旨第二条、第三条、第四条法则的整个修筑项目必需同一进入市、县当局招标投标核心举行发包买卖行为。
第十二条招标人是指根据国法法则提出工程修筑项宗旨勘测、打算、施工、监理以及与工程修筑相闭的紧要修造、资料等招标项目、举行招标的法人或者其他结构。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的办法邀请特定的法人或者其他结构投标。投标人不得少于3家。采用邀请招标办法，招标人该当向具备经受招标项目才具、资信优秀的特定的法人或者其他结构发出投标邀请书。
嘉兴市修筑、交通、水利、电力等部分的修筑项目和嘉兴市当局确定的重心修筑项目因工程专业特别、前提节造等，不适宜公然招标的，经嘉兴市国民当局接受，可能举行邀请招标。
第十五条施工招标应采用工程量清单归纳计价法和古代工料单价法，悉数应用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导职位的大中型修筑工程，应实施工程量清单计价。少数工程确实须要和或者者，经项目审批部分批准，可采用初阶打算概算或单价费率报价招标。
悉数应用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导职位的项目招标，应庄苛负责以暂估价进入报价，确需以暂估价进入报价的，须经项目审批部分批准；以暂估价进入报价的大宗资料、修造，其暂估价总额正在20万元以上的，正在采购时大凡应正在3家以上供应单元举行对比；正在确定供应单元时应有相应招标投标行政监视部分列入。
（二）拥有与招标工程范围和杂乱水平相合适的工程身手、概预算、财政和工程办理等方面专业身手力气；
招标人不得向他人泄漏已获取招标文献的潜正在投标人的名称、数目以及或者影响公正竞赛的相闭招标投标的其他景况。
（一）招标人提出招标申请，治理招标挂号手续，由招标投标行政监视部分审查工程招标前提和招标人的生意或天分才具，正在《嘉兴日报》和嘉兴市修筑讯息港宣告招标讯息。国度、省相闭部分另有法则的，从其法则。
招标布告该当载明招标人的名称和地方，招标项宗旨性子、数目、践诺地址和时辰，报名截止日期以及获取招标文献的宗旨等事项。
局限抽取手腕，即三分之一的投标人由招标人从通过审查、适应投标前提的投标报名单元中挑选，其余三分之二的投标人从剩下的投标报名单元中随机抽定。
（四）招标人向投标人发售招标文献，投标人正在领取招标文献时，交纳投标保障金（或供应银行保函）。
第十八条招标文献应采用模范体例，其实质大凡由工程概略、投标须知、合同首要条件、勘测打算图纸及身手模范、评标宗旨等五局限构成。招标人正在投标截止商依时辰内以书面形势发出的批改、添加、答疑文献均属招标文献的构成局限。
第十九条招标文献是招标投标的首要按照，对招标投标两边均有管束力。招标文献发出后，招标人不得大意撤回和私自转变其实质。如确需转变的，应正在报经招标投标行政监视部分接受后，并该当正在招标文献央求提交投标文献截止时辰起码15日前，以书面形势告诉整个招标文献接管人，该转变的实质为招标文献的构成局限。
第二十条招标人的招标文献应由拥有相应资历才具的工程身手、经济职员编造，报送招标投标行政监视部分挂号后，向投标人发售。
招标项目编造标底的，应遵循接受的初阶打算、投资概算，按照相闭计价宗旨，参照相闭工程定额，贯串墟市供求景遇，归纳探究投资、工期和质料等方面的成分合理确定。
（一）依法创立的工程勘测、打算、施工、资料修造供应及修筑监理单元、项目总承包单元均可列入与其天分前提和策划畛域相合适的修筑工程投标。依法招标的科研项目应承局部列入投标的，投标者参照本宗旨相闭投标人的法则。
（二）两个或两个以上法人或者其他结构构成一个笼络体，以一个投标人的身份配合投标的，笼络体各方的天分必需与投标的工程相合适。由统一专业的单元构成的笼络体，依据天分等第较低的单元确定天分等第。
笼络体各方应订立配合投标允诺，明了商定各方应许担的事业和义务，并将配合投标允诺连同投标文献一并提交招标人。笼络体中标的，笼络体各方该当配合与招标人订立合同，就中标项目向招标人经受连带义务。
（三）投标人遵循招标文献载明的项目实践景况，正在中标后将项宗旨局限非主体、非闭节性事业举行分包的，应正在投标文献中载明分包事业实质、分包单元及其天分等第等景况。
第二十四条投标人申请列入投标时，应向招标人供应企业基础景况等资料，招标人举行资历审查，并报招标投标行政监视部分挂号。投标人大凡应供应以下材料：
第二十五条投标人应按法则时辰向招标人进货招标文献，踏勘工程现场。投标人对工程景况和招标文献有疑难者，应正在法则时辰内以书面形势提交招标人，招标人应作同一回复，并用书面形势发送各投标人。
第二十六条投标人应将投标文献按招标文献央求的实质和体例编造装订成册，正在相闭部位加盖投标人印章及法定代表人或其委托代办人签名后密封，正在招标法则时辰内投递招标人。投标文献过期投递的，招标人该当拒收。
投标文献送出后，正在招标文献商定的有用期内，投标人不得以任何由来央求撤回、含糊或自行批改实际性的条件，不然以投标违约治理，投标保障金不予退还。投标人确需局限修正、添加投标文献的，必需正在投标截止时辰前，按招标文献的央求书面告诉招标人，该局限修正、添加的实质为投标文献的构成局限。
第二十七条投标人正在进货招标文献时，应按法则向招标人交纳投标保障金（或银行保函）。投标人未中标的，其投标保障金应于确定中标人后5日内退还；已中标的，其投标保障金应于订立合同后5日内退还。
第二十八条投标报价应正在国度和本省、市现行相闭工程造价和收费办理法则的根蒂上按招标文献的央求准备，投标人遵循招标实质的特质，贯串墟市景况和本身竞赛势力自决报价。
如采用单价、费率报价的施工招标工程，中标人应正在接到施工图纸后的商依时辰内遵循中标费率、单价及其它允诺前提编造已毕施工图预算报价提交招标人审查，报经招标投标行政监视部分挂号后，为正式有用的工程承包代价。
第二十九条投标人不得以低于本钱的报价竞标，也不得以他人表面投标或者以其他办法华而不实，骗取中标。
第三十条开标该当正在招标文献确定的提交投标文献截止时辰的同暂时辰公然举行；开标大凡应正在当局招标投标核心内举行。
招标人应按招标文献法则的时辰及先投递后开标的步骤，正在招标投标行政监视部分的监视下，当多搜检、启封投标文献，宣读投标人名称、投标总报价及投标文献的其它首要实质。投标人法定代表或委托代办人应列入开标，并确认开标结果。
第三十一条评标委员会担负审标、询标、评标事业。评标委员会大凡由招标人、相闭身手、经济方面专家构成，成员为5人以上单数。此中身手、经济等方面的专家不得少于总数的三分之二，招标人不得超出三分之一，专家应从相应专家库中随机抽取。特别招标项目可能由招标人直接确定，报招标投标行政监视部分挂号。
评标委员会由招标人正在开标前开发，并报招标投标行政监视部分挂号，评标委员会职员组成不当善时，招标投标行政监视部分应央求招标人校正。
第三十三条开标后，评标委员会应起首对各投标文献的实质和体例举行适应性审查，确认投标文献是否及格。投标文献未对招标文献提出的整个实际性央乞降前提作出反响的，应作废标治理。
评标委员会可能央求投标人对投标文献中寄义不明了的实质作需要的澄清或者阐发，但除本宗旨第二十八条法则表，招标人和投标人两边正在询标中均不得转变招标文献和投标文献的实际性实质。投标人应对所询查题作出明了的回复，并由此料理成书面的回复纪要，经法定代表人或委托代办人签名后行动投标文献的添加文献。
第三十四条评标委员会该当按招标文献确定的评尺度绳和手腕对投标文献举行评审和对比，设有标底的，该当参考标底，但不得行动评标的独一按照。评标委员会已毕评标后，向招标人提出版面评标告诉，并保举1-3名有排序的及格的中标候选人。评标告诉应由一切评标委员会成员具名。
（一）项目修筑总承包招标。项目修筑总承包单元，首倘使加入本项目办理职员的本质和对工程修筑各阶段、各专业的结构办理与妥洽办事的才具、事迹及信用，经受义务和危急的势力；结构办理略则的科学苛谨性和体系性，工期的合理性和盘算负责的牢靠性；项目总承包代价用度的竞赛性。
（二）工程勘测、打算招标。项目打算计划的出产工艺、身手及其产物的进步性和合理性；修造及其内正在妆饰打算计划的个人例型、气派和总体构造的特征及艺术秤谌；项宗旨适用、安然、环保功用；项目投资额及投资效益，工程打算图纸的质料水准；勘测、打算单元以及加入本项目打算职员的天分才具、生意秤谌、事迹和信用；勘测、打算的周期是非和盘算的保障水平，收费的竞赛性。
（三）修筑监理招标。修筑监理或项目办理及其操纵本项宗旨监理工程师的天分才具、事迹和信用；监理（办理）略则的科学苛谨性和体系性，监理工程师的职责权柄摆设和监理手法、手腕、盘算是否科学苛谨、合理可行；监理（办理）费的竞赛性。
（四）工程资料修造招标。资料修造的代价竞赛性、身抄本能和质料秤谌，供货进度及售后办事景遇，出产或供应单元的身手、经济势力和社会信用。
（五）工程施工招标。报价的竞赛性和合理性，质料、工期的餍足水平和保障编造的牢靠性，施工结构打算及其身手计划的周密性和可行性，投标人及其操纵的身手办理职员的本质、才具、事迹、信用及诚心，施工所需劳动力、机具和资金的保障水平，施工偶尔用地的数目，投标文献的质料。
第三十六条招标人遵循评标委员会提出的书面评标告诉和保举的中标候选人确定中标人。招标人也可能授权评标委员会直接确定中标人。应用国有投资或者国度融资的工程项目，招标人该当依据中标候选人的排序确定中标人。
对显失平允的不寻常评标、中标，招标投标行政监视部分应结构招标人及相闭部分对评标举行观察复议，对情节出格告急者按本宗旨第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条治理。
第三十七条招标人应正在确定中标人后5日内向中标人发出中标告诉书，报招标投标行政监视部分挂号，同时将中标结果告诉整个未中标的投标人，并据此治理后续修筑步骤的相闭事项。
第三十八条招标人和中标人该当自中标告诉书发出之日起30日内，依据招标文献和中标人的投标文献订立书面合同。对投资额正在50万元以上的悉数应用国有（整体）或国有（整体）占控股或主导职位的整个修筑项目同时还必需订立廉政合同。招标人和中标人不得另行订立背聚散同实际性实质的其他允诺。合同两边应庄苛奉行合同。中标人不得向他人让与中标项目。
第三十九条拒签合同的义务。中标人接到中标告诉书后，正在法则时辰内拒签合同或拒交商定额度的履约保障金的，以投标违约治理，其投标保障金不予退回，并补偿招标人由此形成的直接经济耗费。
招标人另选中标人或私自从新结构招标，或正在法则时辰内借故拒签合同的，以招标违约治理，向中标人退回双倍的投标保障金，并补偿中标人由此形成的直接经济耗费。
第四十条违反国法、规则的法则，必需举行招标的项目而不招标的，将必需举行招标的项目化整为零或者以其他任何办规则避招标的，责令限日改良，可能处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对悉数或者局限应用国有资金的项目，可能暂停项目实施或者暂停资金拨付；对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分。
第四十一条招标代办机构违反国法、规则的法则，显露该当保密的与招标投标行为相闭的景况和材料的，或者与招标人、投标人串连损害国度长处、社会大多长处或者他人合法权柄的，处5万元以上20万元以下的罚款，对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；情节告急的，暂停直至破除招标代办资历；组成犯法的，依法探求刑事义务；给他人形成耗费的，依法经受补偿义务。
第四十二条招标人以不对理的前提节造或者排斥潜正在投标人的，对潜正在投标人实行幼对付遇的，强造央求投标人构成笼络体配合投标的，或者节造投标人之间竞赛的，责令其改良，可能处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十三条依法必需举行招标项宗旨招标人向他人泄漏已获取招标文献的潜正在投标人的名称、数目或者或者影响公正竞赛的相闭招标投标的其他景况的，或者显露标底的，赐与戒备，可能并处1万元以上10万元以下的罚款；对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分；组成犯法的，依法探求刑事义务。
第四十四条投标人互相串连投标或者与招标人串连投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员贿赂的手法谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；情节告急的，破除其1年至2年内列入依法必需举行招标的项宗旨投标资历并予以布告，直至由工商行政办理圈套吊销业务牌照；组成犯法的，依法探求其刑事义务；给他人形成耗费的，依法经受补偿义务。
第四十五条投标人以他人表面投标或者以其他办法华而不实，骗取中标的，中标无效，给招标人形成耗费的，依法经受补偿义务；组成犯法的，依法探求其刑事义务。
依法必需举行招标的项宗旨投标人有前款所列作为尚未组成犯法的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；情节告急的，破除其1年至3年内列入依法必需举行招标的项宗旨投标资历并予以布告，直至由工商行政办理圈套吊销业务牌照。
第四十六条依法必需举行招标的项目，招标人违反国法、规则的法则，与投标人就投标代价、投标计划等实际性实质举行洽商的，赐与戒备，对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分。
第四十七条评标委员会成员及其它相闭事业职员愚弄职务和事业之便接管投标人的财物或者承受影响平允实施公事的宴请及其他好处的，向他人泄漏对投标文献的评审和对比、中标候选人的保举以及与评标相闭的其他景况的，赐与戒备，充公接管的财物，可能并处3千元以上5万元以下的罚款，对有所列违法作为的评标委员会成员破除其成员的资历，不得再列入任何依法必需举行招标的项宗旨评标；组成违纪的，探求其党、政纪义务；组成犯法的，依法探求其刑事义务。
第四十八条招标人正在评标委员会依法保举的中标候选人以表确定中标人的，依法必需举行招标的项目正在整个投标被评标委员会反对后自行确定中标人的，中标无效。责令其改良，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分。
第四十九条中标人将中标项目让与给他人的，将中标项目肢解后分歧让与给他人的，违反本宗旨法则将中标项宗旨局限主体、闭节性事业分包给他人的，或者分包人再次分包的，让与、分包无效，并处让与、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处充公违法所得；可能责令其休业整理；情节告急的，由工商行政办理圈套吊销业务牌照。
第五十条招标人与中标人不依据招标文献和中标人的投标文献订立合同的，或者招标人、中标人订立背聚散同实际性实质的允诺的，责令其改良；可能处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第五十一条中标人不奉行与招标人订立的合同的，履约保障金不予退还，给招标人形成的耗费超出履约保障金数额的，还该当对超出局限予以补偿；没有提交履约保障金的，该当对招标人的耗费经受补偿义务。
中标人不依据与招标人订立的合同奉行仔肩，情节告急的，破除其2年至5年内列入依法必需举行招标的项宗旨投标资历并予以布告，直至由工商行政办理圈套吊销业务牌照。
第五十二条本章法则的行政责罚，依据国务院办公厅《国务院相闭部分践诺招标投标行为行政监视的职责分工的偏见》（〔2000〕34号）实施。
第五十三条任何单元违反本宗旨法则，节造或者排斥本区域、本体系以表的法人或者其他结构列入投标的，为招标人指定招标代办机构的，强造招标人委托招标代办机构治理招标事宜的，或者以其他办法过问招标投标行为的，责令其改良；对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法赐与戒备、记过、记大过的处分，情节较重的，依法赐与降级、罢黜、辞退的处分。
第五十四条对招标投标行为依法负有行政监视职责的国度圈套事业职员徇私作弊、滥用权柄或者玩忽责任，组成犯法的，依法探求其刑事义务；不组成犯法的，依法赐与行政处分。
第五十五条依法必需举行招标的项目违反本宗旨法则，中标无效的，该当根据本宗旨法则的中标前提从其余投标人中从新确定中标人或者根据本宗旨从新举行招标。
第五十六条涉及国度安然、国度诡秘、抢险救灾或者属于愚弄扶贫资金实行以工代赈、须要应用农夫工等特别景况，不适宜举行招标的项目，依据国度相闭法则可能不举行招标。
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